Архив метки: Политика в России

Подводя итоги 2015 года. Часть 2. Стратегия развития информационного общества

О том, что Россия в технологическом развитии должна если не опередить, то догнать передовые государства, начали говорить в начале 2000-х. С тех пор было принято ряд стратегий, представленных в качестве «дорожной карты» для разработки соответствующих законопроектов и планирования бюджета. Одна из таких стратегий — развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 года. Информационное общество предполагает развитую инфраструктуру информационных и телекоммуникационных сетей, а информация и знания являются приоритетными в развитии такого общества. «Главная цель Стратегииразвития информационного общества в России, которая начинаетреализовываться в РФ, — это инвестиции в человека, инвестиции, которыеведут к повышению производительности труда и в конечном счете кповышению качества жизни.» — Обозначил помощник секретаря Совбеза России. Предлагаю обратить внимание на контрольные показатели, обозначенные в приложении данного документа, которые должны быть достигнуты к концу 2015 года. Отмечу, что комментарии присутствуют лишь отчасти.  

  • место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества — в числе двадцати ведущих стран мира;
  • место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы — не ниже десятого;
  • уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий — 100%;
  • доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий — более 50%;
  • poст объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 годом — не менее чем в 2,5 раза;
  • сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития — до 2 раз;
  • уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году — 15 линий и к 2015 году — 35 линий;
  • наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, — не менее чем в 75% домашних хозяйств;

Согласно ФОМ, «доля активной интернет-аудитории – это выходящие в сеть хотя бы раз за сутки – сейчас составляет 53% (61,5 млн человек)». Сохраняется тенденция к росту.

  • доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет всех источников финансирования: к 2010 году — не менее 15% и к 2015 году — 30%;
  • рост доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов: к 2010 году — не менее чем в 1,5 раза и к 2015 году — в 2 раза;
  • доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг в Российской Федерации — 100%;

Портал государственных услуг, разрабатывающийся с 2009 года, постоянно улучшается. На данный момент процент населения, воспользовавшихся услугами через электронную систему, отличается по регионам. Однако, эти показатели растут, как и уровень информированности населения об удобстве данного портала. В социальной сети Вконтакте даже существует группа портала

  • доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота — 70%;

По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы в 2014 году  был достигнут показатель в 61,7%.

  • доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованием электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов — 100%;
  • доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, — не менее 20%;
  • доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек — не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов — 100%;
  • доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда Российской Федерации — 100%.

Попытки найти в открытых наукометрических базах хоть несколько научных публикаций, посвященных предварительному анализу данный показателей в конце 2014 — в начала 2015 в России не увенчались успехом. И проблема скорее всего не в том, что какие-либо показатели не достижимы. Дело, как мне видится, в принятой в 2013 году Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации до 2020 годы, которая в некоторой степени перекликается с имеющейся с одним отличием: обозначена необходимость в обеспечении информационной безопасности. Таким образом, безопасность как одно из условий достижения поставленных целей и задач в условиях гибридных войн (которые никто не отрицает), остается приоритетом Российской Федерации. Хочется очень надеется, что в наступающем году данные будут предоставлены в открытом доступе, а предполагаемых лидеров Мы догоним и перегоним!

С наступающим 2016 годом!:)

Подводя итоги 2015 года. Часть 1. Всемирный индекс свободы прессы

Ежегодно в конце декабря научно-исследовательскими центрами и другими объединениями ученых принято подводить итоги уходящего года. Я решила присоединиться к научному сообществу, и предложить на рассмотрение пару интересных, по моему мнению, выводов подкрепленных результатами двух международных индексов за 2015 год. Как было указано на страничке «О себе», меня интересуют главным образом средства массовой информации, поэтому речь в данном посте идет именно о них.

Эмблема Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Утверждена приказом Минкомсвязи РФ в 2012 году.
Эмблема Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Утверждена приказом Минкомсвязи РФ в 2012 году.

Как известно, свобода слова является базовым правом человека в демократических государствах, в частности, в России, по Конституции (ст. 29, п.5). Достаточно открыть любой нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность СМИ в Российской Федерации — если об не этом сказано прямо, то тезис о свободе слова «пронизывает» весь документ (например, Стратегия развития информационного общества от 08.02.2008). Кстати говоря, качественная аналитика, представляющая интерес исследователям масс-медиа, проводится в ежегодных отраслевых докладах Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Первый показатель, рассматриваемый в этой части — так называемый Всемирный индекс свободы прессы. Для начала постараюсь аргументировать, почему нельзя ему доверять. Несмотря на прозрачность методологии, наличие анкеты из 87 вопрос на сайте, отсутствует прозрачность отбора экспертов. Естественным для расчета подобных показателей является постоянная база экспертов. В случае с данным индексом — партнерские организации «Репортеров без границ» («Примечательно, что после многих лет сокрытия источников финансирования организации генеральный секретарь «Репортеров без границ» Робер Менар все же признался: бюджет организации в основном пополняется за счет «американских организаций, тесно связанных с внешней политикой США» — ист. «Эксперт Онлайн»).

d0b2d181d0b5d0bcd0b8d180d0bdd18bd0b9-d0b8d0bdd0b4d0b5d0bad181-d181d0b2d0bed0b1d0bed0b4d18b-d0bfd180d0b5d181d181d18b-d0b2-2015-d0b3d0be
Карта Всемирного индекса свободы прессы (22.12.2015)

Таким образом, согласно принципам из социологии, существует нарушение правил выборки экспертов. Именно правильно составленная выборка позволяет получить достоверные результаты. Представляют ли партнеры международной организации, заинтересованной в продвижении интересов США в разных странах, широкий спектр оценок и мнений? Кем они являются и насколько компетентны в данных вопросах? Оплачивается ли постоянная работа данных экспертов из «рук» США или других стран? В общем, ответ очевиден. Пролистав сайт «Репортеров», мною были найдены устаревшие новости по поводу российских СМИ и властей. Например, шум вокруг «Википедии», который использовался российской оппозицией (слабой, во всех смыслах), не представлявший и долю серьезности. Выборочный отбор «новостей» также является следствием политической ангажированности организации.

Итак, «Репортеры без границ» обозначили место России в своем рейтинге на 152 позиции. Кстати говоря, Украина, правоохранительные органы которой ограничивают въезд российских журналистов и с позором выдворяют из страны, находится на 23 пунктов выше. И это несмотря на критику организации законов граничащего с нами государства. Все же, мой совет, обратиться к качественным работам, типа аналитики, представленной в докладах ФАПМК. Больше цифр и логики. Без провокаций.

Напоследок, рекомендую обратиться к научным публикациям американских исследователей, или к статьям одного из лучших лингвистов и политических публицистов в США, философа Ноама Хомского.